Stortinget: oppgaver, representanter og hvordan det jobber
PensumSamfunnsfag 10. trinn: beskrive trekk ved det politiske systemet og velferdssamfunnet i …
- Samfunnsfag 10. trinn: «beskrive trekk ved det politiske systemet og velferdssamfunnet i Norge i dag og reflektere over sentrale utfordringer» Udir
Kort fortalt
Stortinget er Norges folkevalgte nasjonalforsamling og den lovgivende makten: den vedtar lover, bestemmer statens inntekter og utgifter gjennom statsbudsjettet, og kontrollerer regjeringen.
- Etter valget i 2025 sitter representanter fra ti ulike partier på Stortinget. Ingen av partiene har flertall alene, så de må samarbeide for å få vedtatt lover og budsjett.
- Alle representanter unntatt presidentskapet sitter i minst én av de 12 fagkomiteene. Komitearbeidet utgjør derfor en stor del av hverdagen til en stortingsrepresentant.
- Riksrevisjonen gransker på Stortingets vegne om pengene i statsbudsjettet blir brukt slik Stortinget har bestemt, og legger frem en årlig rapport til Stortinget.
Innhold på siden
- Hvem sitter på Stortinget – og hvordan ble de valgt?
- Stortingets tre hovedoppgaver
- Hvordan behandles en sak – fra forslag til votering?
- Hvordan kontrollerer Stortinget regjeringen?
- Hvorfor valgdistriktene betyr så mye
- Begreper du bør kunne
- Slik bruker du dette på prøven
- Test deg selv
- Spørsmål og svar
- Kilder og kontroll
Hvem sitter på Stortinget – og hvordan ble de valgt?
Stortinget har 169 representanter. Ved stortingsvalget 8. september 2025 valgte velgerne representanter fra 19 valgdistrikter, som følger de gamle fylkesgrensene fra før regionreformen. Hvor mange mandater hvert distrikt får, beregnes ut fra folketall kombinert med areal – derfor har Oslo langt flere representanter enn for eksempel Finnmark, men distriktene med få innbyggere får flere mandater per innbygger.
Norge har forholdstallsvalg. Det betyr at partiene får mandater omtrent i forhold til hvor mange stemmer de får. Står du i manntallet og har fylt 18 år innen utgangen av valgåret, kan du stemme. Alle norske statsborgere har denne retten.
Noen kan ikke velges inn: Ansatte i departementene og utenrikstjenesten, samt dommere i Høyesterett, er ikke valgbare som stortingsrepresentanter. Regelen skal hindre at folk samtidig sitter i den utøvende eller dømmende makten og i den lovgivende.
I perioden 2025–2029 er ti politiske partier representert – vil du vite hvem de er, finner du partiene i Norge presentert i oversikten.
Stortingets tre hovedoppgaver
Grunnloven fra 1814 slår fast at Stortinget er Norges lovgivende makt, og Grunnloven § 75 nedfeller oppgavene som nasjonalforsamling. Hovedoppgavene deles vanligvis inn i tre:
- Lovgivende makt: Stortinget vedtar nye lover og lovendringer – i snitt rundt 100 lovendringer i året.
- Bevilgende makt: Stortinget bestemmer statens inntekter og utgifter gjennom statsbudsjettet.
- Kontrollerende makt: Stortinget følger med på at regjeringen gjør jobben den er pålagt.
Dette henger sammen med maktfordelingsprinsippet: Stortinget er den lovgivende makten, regjeringen er den utøvende (skal gjennomføre det Stortinget vedtar), og domstolene er den dømmende. Les mer om den utøvende siden i artikkelen om regjeringen, statsministeren og statsrådene.
Hvordan behandles en sak – fra forslag til votering?
De fleste sakene Stortinget behandler er meldinger og proposisjoner fra regjeringen. En proposisjon er rett og slett et forslag fra regjeringen, for eksempel om en lovendring eller en bevilgning. Men representantene kan også fremme egne representantforslag.
En sak sendes først til en fagkomité. Stortinget har 12 slike komiteer, hver med mellom 11 og 20 representanter. Helse- og omsorgskomiteen behandler for eksempel saker om helsetjenester, mens Finanskomiteen forbereder budsjettet. Alle representanter, bortsett fra presidentskapet – Stortingets president og de fem visepresidentene – er medlem av minst én fagkomité.
Komiteen diskuterer saken og skriver en innstilling med forslag til hva Stortinget bør vedta. Deretter debatteres saken i stortingssalen, før representantene voterer. Flertallet avgjør. Vil du følge veien et lovforslag tar, helt fra idé til vedtak, finnes det en egen artikkel om slik blir en lov til.
Hvordan kontrollerer Stortinget regjeringen?
Kontrollmakten er kanskje den oppgaven man tenker minst på, men den er kjernen i demokratiet. Norge har parlamentarisme, som betyr at regjeringen må ha Stortingets tillit. Les mer i artikkelen om parlamentarismen i Norge.
Kontrollen skjer på flere måter:
- Spørretimen: Representanter stiller spørsmål direkte i salen, og statsrådene må svare.
- Riksrevisjonen: Dette er Stortingets uavhengige kontrollorgan. Det gransker at regjeringen forvalter statsbudsjettet i samsvar med Stortingets vedtak, og leverer en årlig rapport (Dokument nr 1).
- Budsjettoppfølging: Budsjettet er ikke «ferdig» når det er vedtatt i desember. Det justeres underveis, blant annet gjennom revidert nasjonalbudsjett om våren.
Klarer ikke regjeringen å beholde flertallet i Stortinget, kan den bli felt i en mistillitsvotering. Det er dette som gjør at regjeringen i prinsippet står til ansvar for de folkevalgte – og dermed for velgerne. Slik ansvarlighet er en grunnidé i demokrati og hvordan det fungerer.
Hvorfor valgdistriktene betyr så mye
Siden mandattallet per valgdistrikt beregnes ut fra folketall og areal, veier stemmer fra distrikter med få innbyggere litt tyngre enn stemmer fra byene. Tilhengerne mener dette sikrer at hele landet er representert, og ikke bare Oslo-området. Kritikerne mener at noen stemmer dermed teller mer enn andre. Dette er en klassisk drøfting i samfunnsfaget, og du finner valgordningen nærmere forklart i artikkelen om stortingsvalget og valgordningen.
Begreper du bør kunne
- Proposisjon
- Et forslag fra regjeringen til Stortinget, for eksempel om en lovendring eller en bevilgning.
- Representantforslag
- Et forslag fremmet av enkeltrepresentanter eller partigrupper på Stortinget, i stedet for regjeringen.
- Fagkomité
- En gruppe på 11–20 representanter som forbereder saker innen et bestemt samfunnsområde før de behandles i salen.
- Forholdstallsvalg
- En valgordning der partienes mandater svarer til velgeroppslutningen.
- Riksrevisjonen
- Stortingets uavhengige kontrollorgan som gransker statens regnskap og forvaltning.
Vanlige misforståelser
✕ MisforståelseRegjeringen lager lovene, og Stortinget bare godkjenner dem.
✓ RiktigRegjeringen foreslår de fleste sakene, men det er Stortinget som vedtar lovene. Representantene kan også komme med egne representantforslag, så de er ikke bare et «stempel».
✕ MisforståelseNår Stortinget har vedtatt budsjettet i desember, er statens økonomi låst for hele neste år.
✓ RiktigBudsjettet justeres underveis, blant annet i det reviderte nasjonalbudsjettet om våren. Stortinget følger altså med på pengene hele året.
✕ MisforståelseEt parti som får dobbelt så mange stemmer som et annet, får alltid dobbelt så mange mandater.
✓ RiktigForholdstallsvalget gir omtrent forholdsmessig fordeling av mandatene, men mandatfordelingen mellom valgdistriktene påvirkes også av areal. Derfor kan forholdet bli litt skjevt.
Slik bruker du dette på prøven
På eksamen bør du kunne forklare maktfordelingen med Stortinget som lovgivende, regjeringen som utøvende og domstolene som dømmende makt. Bruk gjerne spørretimen og Riksrevisjonen som konkrete eksempler på kontrollmakten, og vis til hvordan en sak går gjennom komité, debatt og votering.
Øv på disse oppgavene
- Forklar Stortingets tre hovedoppgaver, og gi et konkret eksempel på hver.
- Beskriv veien et lovforslag tar fra forslag til vedtatt lov.
- Drøft hvordan valgdistrikter og forholdstallsvalg påvirker representasjonen fra ulike deler av landet.
Slik kan du bygge opp svaret på den siste oppgaven
- Start med å forklare hvordan mandatene fordeles: folketall og areal bestemmer hvor mange representanter hvert valgdistrikt får.
- Vis deretter til forholdstallsvalget, som fordeler mandatene mellom partiene etter oppslutning.
- Bruk kontrasten mellom Oslo og Finnmark som konkret eksempel, og forklar hvorfor stemmer fra tynt befolkede distrikter veier litt tyngre.
- Avslutt med en drøfting: nevn både argumentet om at hele landet skal være representert, og kritikken om at noen stemmer teller mer enn andre, og ta gjerne selv en begrunnet standpunkt.
Test deg selv
Tre spørsmål som sjekker om du har forstått – ikke bare pugget. Velg et svar for å se forklaringen.
Neste stasjon på linje Politikk → Regjeringen: statsministeren, statsrådene og departementene Her lærer du hvem som sitter i regjeringen, hva departementene gjør, og hvordan Stortinget kan felle en regjering.Spørsmål og svar
Hvor mange komiteer har Stortinget?
Stortinget har 12 fagkomiteer, hver med mellom 11 og 20 representanter. Hver komité har sitt eget saksområde, som helse eller finans.
Hvem leder arbeidet på Stortinget?
Stortingets president og de fem visepresidentene utgjør presidentskapet. De leder møtene og sitter ikke i noen fagkomiteer.
Hva er Dokument nr 1?
Det er Riksrevisionens årlige rapport til Stortinget. Der går kontrollorganet gjennom om regjeringen har forvaltet statsbudsjettet i samsvar med Stortingets vedtak.
Kan representantene foreslå nye lover selv?
Ja. De fleste sakene kommer fra regjeringen som proposisjoner, men representantene kan fremme egne representantforslag. Begge delene behandles i en fagkomité før Stortinget voterer.
Kilder og kontroll
- stortinget.no – Kort om Stortinget
- stortinget.no – Stortingsvalg
- stortinget.no – Budsjettarbeidet
- Stortinget undervisning – Stortingets tre hovedoppgaver
- Stortinget undervisning – Stortingssalen og stortingsmøtene
- stortinget.no – Hva skjer på Stortinget?
Endringslogg
- Publisert og kontrollert mot kildene.
Slik refererer du til siden
Andreassen, A. E. (2026, 3. oktober 2026). Stortinget: oppgaver, representanter og hvordan det jobber. Samfunnskoll. https://samfunnskoll.org/politikk/stortinget/
Overganger til andre linjer
Temaene på andre linjer som henger tettest sammen med denne guiden.
Økonomi
Velferdsstaten: hva den er og hvordan den finansieres
Her får du oversikt over Norges velferdsordninger og hvordan skatter, avgifter og oljefondet betaler for dem.
Økonomi
Den norske modellen: trepartssamarbeid og frontfag
Hvorfor forhandler industrien alltid først? Guiden forklarer trepartssamarbeidet og frontfagsmodellen.
Økonomi
Folketrygden: Norges trygdeordning forklart
Folketrygden forklarer hvordan Norge forsikrer deg mot sykdom, arbeidsledighet og alderdom – og hvem som betaler.